:強化對農(nóng)機購置的金融扶持
更新時間:2019-08-06 點擊次數:4019次
1.指(zhǐ)導(dǎo)各地不斷改進(jìn)補貼資金使用(yòng)管理
《答複》稱,近年來,中央財政農機購置補貼年度資金近200億元(yuán)(年度實施比例均超過95%)的規模,與農業(yè)農村經濟發展(zhǎn)需求(qiú)相(xiàng)比尚有不足。但受補貼機具供給、農民群眾購置意願、農業產業結構調整等因(yīn)素影響,一些省份市縣之間的資金使用不均衡,出現了有(yǒu)的不足、有的結轉(zhuǎn)的情況,導致少數省份產生了資(zī)金結轉。
為解決好這些問題(tí),和按照有關規定,切實采取有效措施,指導各地不斷改進補貼資金使用管理。
一是科學(xué)測算資(zī)金需求和下(xià)達資金規模。要求(qiú)各省農機化主(zhǔ)管部門會同門(mén)按照因素法科學測算後提出資金需求(qiú),對資金結轉較大的地區不安排或少安排資金。
二是(shì)指導各地做好縣(市)資(zī)金餘(yú)缺調劑。各地門要會同農機化主管部門加強資金監管,定期調(diào)度和(hé)發布資金使用進度,強化區域內資(zī)金餘(yú)缺動態調劑,力(lì)求減(jiǎn)少資金結轉;各省要在下半年組織(zhī)各縣(市)開展(zhǎn)資金餘缺調劑,指導縣(市)優先使用結轉資金,促進資金使用實現(xiàn)兩(liǎng)年(nián)動態緊(jǐn)平衡;對各省兩年內未使用完(wán)的結轉資金,應足額上繳中央財(cái)政。
三是積極推進資金使用管理創新試點。聯合印發的《關於(yú)做好2019年農業生產發(fā)展等項目實施工作的通知》提出,在北京、上(shàng)海、江西等省(市)開展農(nóng)機購置綜合補(bǔ)貼試點,支出方向可包括機具的(de)購置補貼、貸款貼息(xī)、融資(zī)租(zū)賃承租補助等;在四(sì)川利(lì)用農機購置(zhì)補貼(tiē)資金開展農機化發展綜合獎補(bǔ)試點,支出方向可包括機具的購置補貼、作業補貼、貸款貼(tiē)息、融資租賃承租補助等。
據了解,下一(yī)步,將會同,指導各省按(àn)照(zhào)農機購(gòu)置補貼政策相(xiàng)關規定管好用好資金,加大(dà)對相關試點工(gōng)作的(de)跟蹤指導,穩步推(tuī)進補貼資金使用與管(guǎn)理方式的創新。同時,在深入實施深(shēn)鬆整地(dì)作業(yè)補助政策的基(jī)礎上,研究和(hé)組織落實(shí)好對新型經營主體開展(zhǎn)深耕深鬆、機播機收等生產服務給(gěi)予補助的政策措施。
2.強化對農機(jī)購置的金(jīn)融扶持
《答複》指出,2019年,同(tóng)在北(běi)京、上(shàng)海、江西、四川等省(市)啟動的(de)農機購置資金使用管理創(chuàng)新試點工作也支持開(kāi)展貸(dài)款貼息、融資(zī)租賃承租補(bǔ)助等。在稅收方麵(miàn),我(wǒ)國以來對農業機耕作業(yè)均免征營(yíng)業稅,“營改增”後,延(yán)續了(le)該項(xiàng)優惠政策,繼續對農業機耕免征增值稅。
表示,下一(yī)步,將會(huì)同等部門,持續跟進相關工作進(jìn)展落實狀況,不斷*和強化對農機具購置的金融扶持等措施(shī)。
*農機(jī)購置補貼政策
擴展補貼範圍。2018年,公布的《全(quán)國農(nóng)機購置補貼(tiē)機具種類範圍》涉及15大類42個小類137個品目的機具;辦公廳、辦公廳印發(fā)的《關於做好2018—2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》,允許(xǔ)各省遴選不超過3個機具品目開展新產品(pǐn)補貼試點。截至目前,全國有24個省份正在開展56個次新產品(pǐn)的補貼試點工作,18個省份正(zhèng)在開展(zhǎn)農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作。2019年,又將4個畜(chù)禽糞汙資源化利(lì)用機具納入全國農機(jī)購(gòu)置補貼機(jī)具種類範圍。
3.科學分類(lèi)分檔和確定補貼(tiē)標準。組織(zhī)各省按年度開展(zhǎn)補貼額調整工作,對(duì)支持農(nóng)業綠色(sè)發展的(de)機具,指導各地在不突破30%的補(bǔ)貼額測(cè)算(suàn)比例前提下,足(zú)額測定補貼標準;適時組織對補貼標準過高、過低產品進行評估,對補貼標準(zhǔn)過高且有違規情(qíng)節的予以(yǐ)嚴肅處理(lǐ),對補貼標準(zhǔn)過低的一(yī)般由各省根據相關規定自主調整。允許(xǔ)各省結合實際,重點針對技(jì)術、農業急需、群眾歡迎的(de)產品開展補貼機具分類分檔優化工作,通過增加關鍵分(fèn)檔參數,更(gèng)加、科學地測算補貼標(biāo)準。此外,還專門針對拖拉機、青飼料收割機(jī)、自(zì)走式植保機械等通用性較強(qiáng)的農機產品,組織有(yǒu)關單位和專家開展補貼分檔參數優(yōu)化調整工作,以便進一步測定相關產品補貼額。
表示(shì),下(xià)一步,將會同,聚焦農業機(jī)械(xiè)化轉(zhuǎn)型升級和鄉村振興戰略實施,圍繞補貼範圍確定、補貼標準確定、補貼對象(xiàng)確定、補貼資金申領和補(bǔ)貼機具投檔便利化、補貼資(zī)金使用管理等重點,不斷創新工作機製(zhì),持續*操作辦法。